权威发布｜即日起，临沂全市范围内开展食品安全宣传周、安全用药月活动！

2023年11月29日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了全市食品安全宣传周、安全用药月相关工作，并回答记者提问。

发布人

冯 波 市市场监管局党组成员、副局长

张东升 市市场监管局四级调研员

董 芳 市药物警戒中心主任

杜 峰 市市场监管局医疗器械监督管理科科长

全市食品安全工作情况

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）

今年以来，全市深化改革创新，压实食品安全“两个责任”。将严守食品安全底线列入全市重点工作任务，市级领导带头落实党政同责规定，调研指导食品安全工作。市食药安办组织食品安全季度风险会商，健全统计数据共享机制，开展考核评议，推动重点工作落实。按照全国统一部署，构建市县乡村四级领导干部包保食品企业制度，将落实食品安全“两个责任”作为食品安全领域最基础、最关键、最重大的改革来抓，全市17.3万余户食品生产经营主体纳入包保范围，建立一个台账、三张清单，每季度开展一轮全覆盖督导检查，督促企业健全日管控、周排查、月调度工作制度，精准防控风险隐患。组织市食药安委部分成员单位下沉一线督促指导，加快构建属地管理责任和企业主体责任相互衔接、贯通协同的工作格局。

强化全程监管，完善治理体系。一是强化源头治理。推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，开展指导培训800余场次，检查生产经营主体1.8万余家次，查处违法使用禁限用农兽药等行政案件113件。严把产地准出关口，全面推进承诺达标合格证制度。二是实施全程严管。督促食品生产企业落实“三标行动”，全市543家婴幼儿谷类辅助食品、肉制品等重点品种食品企业做到“亮标承诺、对标生产、核标出厂”。落实农产品批发市场“五项制度”，组织完成食用农产品快检23万批次、定量抽检3000批次。在学校、养老机构食堂、大中型餐饮经营单位推行“清洁厨房”行动，建设“互联网+明厨亮灶”数据归集平台，已覆盖3家校外供餐单位和2442家学校（幼儿园）食堂。加强餐饮具集中消毒单位监管和餐厨废弃物处置，2023年餐厨废弃物最大收运量近350吨/日，集中收运率达到95%。三是严惩违法犯罪。开展民生领域案件查办“铁拳”行动、“昆仑2023”等行动，对农村市场、集中用餐单位、畜禽肉等进行专项整治，严厉打击药残超标、非法添加、假冒伪劣等违法行为。

坚持示范引领，提升安全水平。一是健全标准体系。新立项《沂蒙白茶》等16个农业类市地方标准，促进标准化、规模化种植养殖。发布实施《小型餐饮服务组织经营规范》，提升餐饮行业质量安全水平。试点制定县级“食安山东”示范单位评价标准，培育“食安山东”示范企业828个。二是促进技术研发。围绕绿色生产、精深加工需求，布局建设食品科技创新平台144家，组织申报立项省级科技型中小企业创新能力提升项目9项。三是打造优质品牌。举办山东（临沂）食品产业博览会、中国·莒南花生高质量发展大会等展会，推广地理标志产品，助推“沂蒙花生油”、平邑水果罐头等品牌提升。

深化社会共治，凝聚治理合力。一是夯实基层基础。开展基层食药安办、市场监管所规范化建设，将食品安全纳入城乡社区网格化服务管理体系，发挥网格员作用，协助排查处置风险隐患。二是引导群众参与。成立食品安全“你点我检”志愿服务队，吸纳外卖、快递“小哥”群体担任宣传员、监督员，参与食品安全治理。开展制止餐饮浪费专项行动，强化宣传引导，推动商家自律，加大监督力度，督促改正问题340个。“红色匠心”食品志愿服务、打好制止餐饮浪费“组合拳”2个案例获评全国食品安全社会共治优秀案例。三是拓宽社会监督。开展科普宣传进社区、进校园，建设食品安全主题公园，实施“你点我检”4568批次，提升全社会食品安全意识。运用“12345·临沂首发”平台，做好送上门的群众诉求，及时受理处置群众食品安全投诉举报。

食品安全宣传周重点活动安排

张东升（市市场监管局四级调研员）：

2023年全国食品安全宣传周的主题为：“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”。自即日起，在全市范围内组织开展多种形式的宣传活动。

一是特色活动。市级层面计划组织开展“你点我检”、“餐饮安全你我同查”、“食品检验机构开放日”等3项特色活动。

二是有关单位和相关部门主题日活动。在“食品安全宣传周”期间，15个市直有关部门单位统一行动，结合工作职责，将开展一系列的主题日活动。市中级法院、市检察院将开展打击危害食品安全犯罪成效宣传活动；市教育局将开展2023年“师生健康 中国健康”主题健康教育活动；市工业和信息化局将举办全市《食品工业企业诚信管理体系》国家标准贯标宣传活动；市公安局将举办严打食品安全犯罪，维护群众“舌尖上的安全”主题活动；市交通运输局将开展食品冷链运输安全宣传活动；市农业农村局将开展《中华人民共和国农产品质量安全法》普及宣传和教育培训活动、农产品质量安全县宣传活动、“科普畜安知识，引导健康消费”宣传活动；市商务局将开展商务领域食品安全及反食品浪费宣传活动；市卫生健康委将开展食品安全宣传科普活动、食品安全进校园活动；市林业局将举办食用林产品质量安全科普宣传系列活动；市粮食和物资储备局将举办“发挥标准引领作用 保障粮食质量安全”主题宣传活动；临沂海关将举办“崇信尽责，共护国门食品安全”主题日活动；共青团临沂市委将面向全市青少年群体开展食品安全宣传活动；市科协将利用“山东科学大讲堂”、“每日科普”、科技馆等平台和资源，开展食品安全科普宣传活动；市市场监管局将举办制止餐饮浪费专项行动成果展、“食安护航--特殊食品政策宣讲”等活动。

2023年药品监管重点工作开展情况和安全用药月活动安排

董芳（市药物警戒中心主任）：

一、2023年药品监管重点工作开展情况

2023年，全市市场监管部门深入践行“人民药监为人民”理念，围绕中心任务，坚持协同联动、破立并举、创新服务，全市药品安全形势持续稳定向好，未发生药品安全事件。

（一）重责任促落实，提升行动扎实开展。市食药安办印发药品安全巩固提升行动实施方案，成立领导小组，压实责任，制定考核评价指标标准，每月督导调度、听取汇报；加强执法办案与法制审核双向交流，发布14起典型案例，推动“以案说法”；对近两年案卷开展案件“回头看”行动。捣毁制假售假窝点6个，移送司法机关案件13件。

（二）破难点强手段，突出问题有效化解。以特殊药品、药品网络销售等为监管重点，组织开展药品经营和使用暨农村地区药品质量安全、麻醉精神药品专项检查及药品安全重点领域百日整治等行动，坚持市县联动、监管执法协同，监督检查覆盖率达95%；建立市县所三级用户体系，上线运行“临沂网络交易监测系统”，精准监测与人工专人搜集互补，主动开展网络巡查和案件线索监测排查；构建“互联网+”执法取证模式，深挖网购平台、直播带货新业态违法“潜规则”，主动搜集药品违法违规线索87条，劝导注销药品经营许可证27张，1起医疗器械网络销售案件入选国家级典型案例。

（三）立机制防风险，安全底线更加牢固。健全风险会商机制，建立风险防控清单档案，开展季度药械化风险会商27次、重点督导调度10次，实现风险发现、处置、销号闭环，坚决守牢“一排底线”药品安全。第一类医疗器械生产企业检查目标完成100%；组织2860家经营使用单位完成器械唯一标识实施应用，数量居全省前列；在全省率先推进县级专项抽检，高标准完成药品100％抽样任务；开展化妆品“大型商超无假冒”活动，推广集中交易市场管理模式；开展一级以下医疗机构规范药房“回头看”，检查医疗机构4525家次、责改502家、立案173起；承办全国药品不良反应监测评价工作主任座谈会暨现场观摩会，药物警戒四项监测报告质量和数量均居全省前列，高质量完成国家局医疗器械警戒制度试点课题阶段性工作。

（四）求创新促服务，产业发展持续增强。落实“药械创新”计划，协助16家药品、医疗器械生产企业获奖补资金5260万元；落实《临沂市医药产业重点企业帮包工作方案》工作要求，送政策进企业30余家，走访调研8家，帮助解决问题20个，服务产业落户项目3个；落实“中药突破”计划，承办全省“中药突破”现场观摩暨中药监管风险会商会，在产地趁鲜切制加工、中药材GAP实施、追溯体系建设、中药药物警戒等方面取得突破。

（五）强培训提能力，社会共治更加完善。加强市县监管一体化建设，建立市局抓总、上下融合、标准引领、精准监管的市县乡三级监管模式，实施全市药品监管力量统一管理。遴选市、县两级药品、医疗器械、化妆品监管兼职检查员队伍73人，建立起10159人基层治理协管员队伍，促进基层监管网格、协管网格“两网融合”；以《药品经营和使用质量监督管理办法》实施为契机，开展市场监管大讲堂暨业务讲评等培训活动18余次、热线首发所长讲堂2期，组织全市药械化实训检查7次，监管能力不断提升。

二、“安全用药月”有关情况

按照山东省药品监督管理局工作要求，今年我市将继续举办“全国安全用药月”活动。2023年“安全用药月”活动的主题为“安全用药 健康为民”。工作重点一是宣传全面贯彻党的二十大精神工作进展；二是宣传药品监管重点工作成效；三是开展安全用药科普宣传。我市宣传时间为11月中旬至12月中旬，已经开展和计划开展的活动共有11项，包括主题宣传系列活动、药品安全网络知识竞赛、科普短视频展播、直播宣传、进社区活动、“药监·防线”药物警戒宣传、药品不良反应宣传、“规范药房”示范评价、法规宣贯培训、药品安全协管提升行动、“国药精粹·开放日”活动等，欢迎大家通过我局官方微信、微博、视频号、抖音号及时了解和参与相关活动。

答记者问

01大众日报记者提问：坚决制止餐饮浪费是今年食品安全的一项重头工作。请问今年以来，我市市场监管部门在制止餐饮浪费方面，都采取了哪些具体措施，获得怎样的成效呢?

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

今年3月份以来，市市场监管局开展了制止餐饮浪费专项行动，严厉打击餐饮浪费行为。一是着力推进宣传先行。发布《厉行勤俭节约 制止餐饮浪费倡议书》，组织国家标准宣贯培训，累计开展专题宣传活动112次，制作主题宣传视频3个、海报和宣传单等资料5.5万余份，倡导经营者和消费者理性经营消费。同时，全面推广制止餐饮浪费“红黑榜”公开曝光机制，累计发布餐饮单位“红黑榜”127期，倡树红榜企业416家，曝光黑榜企业215家，持续倡导“厉行节约、反对浪费”文明消费风尚。二是着力落实主体责任。组织召开行政指导会，指导外卖平台落实制止食品浪费主体责任，选聘部分外卖骑手担任制止餐饮浪费“食品监督员”和“文明宣传员”，规范商家合法经营。5月17日，我市正式批准《小型餐饮服务组织经营服务规范》市级地方标准发布实施，规范小型餐饮服务组织明码标价、杜绝浪费、提供打包等服务，进一步落实餐饮店反食品浪费主体责任。三是着力惩处餐饮浪费。坚持铁拳治乱，围绕餐饮外卖、婚宴、茶餐厅、自助餐等重点领域，重点查处设置最低消费、诱导消费等违法行为，推行反食品浪费“简案快办”，下达行政警告或立案处罚90起，组织曝光典型案例40起。

临沂市市场监管局查处某公司未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、设置最低消费额案，成功入选全国制止餐饮浪费“十佳执法典型案例”。

02齐鲁晚报记者提问：请介绍一下今年以来，市市场监管局在校园食品安全守护行动方面，做了哪些工作？

张东升（市市场监管局四级调研员）：

学校食堂食品安全工作，师生高度期盼，社会高度关注，“稍有不慎”就容易出问题，必须常抓不懈。今年以来，按照市委市政府要求，市市场监管局牵头开展了校园食品安全守护行动，认真落实学校食品安全监管工作措施，取得了较好成效。一是及早开展培训，压实主体责任。春、秋学期开学前，开展学校食品安全管理培训工作，结合两个责任包保，以学校食堂食品安全总监、安全管理员为重点人群，以《食品安全法》、《餐饮服务通用卫生操作规范》为重点内容，组织培训50余场次、1.5万余人次，全面提升学校食堂从业人员的食品加工制作能力和食品安全意识。二是强化监督检查，排查风险隐患。严格落实学校食堂季度检查制度，开学两周内完成学校食堂监督检查工作。今年以来，出动执法人员2.6万余人次，检查学校食堂1.3万余家次，检查覆盖率达100%，排查食品安全隐患6215处，责令改正1229家，全部整改完毕。对3家校外供餐单位建立台账，实现市级检查及监督抽检全覆盖，累计排查食品安全隐患30余处，全部整改完毕。三是建成“互联网+明厨亮灶”，开展网上巡查。全市3476家学校食堂已建成“互联网+明厨亮灶”，能够实时展示后厨管理情况。今年以来，市市场监管局持续推进市级“互联网+明厨亮灶”数据归集平台建设，引导县区将学校食堂“互联网+明厨亮灶”视频资源接入市平台。截至目前，3家校外供餐单位、2442家学校食堂“互联网+明厨亮灶”视频资源已上传省市平台。四是持续推动大宗食材集中采购全覆盖，严防不合格食材流入学校。实行学校食堂食品原料集中采购、统一配送机制，指导县区通过统一招标，择优选择大宗食品供货单位，建设食材追溯集采平台，实现“一物一码”全程追溯。截至目前，全市1800余家公立学校已实现大宗食材集中采购，有力保障了学生就餐安全。

03经济导报记者提问：2023年10月，国家市场监督管理总局颁布的《药品经营和使用质量监督管理办法》将于2024年1月1日实施，我市如何抓好贯彻落实？

杜峰（市市场监管局医疗器械监督管理科科长）：

《办法》颁布以来，我市市场监管系统深入学习领会，并以《办法》解读为主要内容，组织全市市场监管所长进行了专题集中业务培训，为深入贯彻落实打下了良好基础。下一步，一是组织全市药品监管人员及药品经营使用单位进行学习，进一步提升基层监管人员药品监管能力，指导药品经营使用单位合法合规经营使用药品；二是落实《办法》要求，对乙类非处方药店药品销售业务人员开展专题培训考核，指导其他药店从业人员报名参加省药监局组织的药品法规网络考试，提高其法律意识、质量意识，压实药品质量安全主体责任；三是继续对药品经营使用单位开展全覆盖检查，指导药品经营使用单位严格落实主体责任，严厉打击各种违法违规行为，守护全市人民群众用药安全。