红色沂蒙·红色史话丨桃峪会议 谋定齐鲁

费县桃峪村（今属平邑县）位于鲁南天宝山区西北部的观音山西侧，在该村东北2公里靠近东山半山腰处有一高台，南靠观音山，东临悬崖峭壁，北面、西面视野开阔，周围林木茂盛，环境幽静，且居高临下，便于保密警卫。1940年9、10月，八路军第一一五师高级干部会议就是在这里召开的。

八路军第一一五师自1939年进入鲁南后，经过一年多的艰苦斗争，在当地军民配合下，取得了黑山、白彦、天宝山等战斗的胜利，建立起了以抱犊崮、天宝山区为中心的鲁南抗日根据地。据1940年9月统计，鲁南抗日根据地和游击区的面积为2762平方公里，人口75万人。1940年5月，第一一五师师部进入费县天宝山区，代师长陈光住在桃峪村，师政委罗荣桓住在巩家山村。6月，鲁南区党委、鲁南专署移驻油篓村，这里成为鲁南抗战的中心。

此时，全面抗战形势也随着敌人战略重心的转变而发生巨大的变化。日本侵略者为了“确保其占领区”，疯狂“扫荡”共产党、八路军领导的抗日根据地。在齐鲁大地，日伪军实行“治安强化运动”，“扫荡”次数越来越多，时间也越来越长，在大中城镇、交通要道安设据点，构筑封锁线。国民党顽固派消极抗日，积极反共，制造摩擦，掀起了第一次反共高潮，山东出现了“敌、顽、我”交错、复杂严峻的三角斗争局面。

为认真执行党的“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”方针，1940年9月上旬，山东分局在桃峪召开了扩大会议，研究山东面临的斗争形势，巩固发展抗日根据地，更好地开展抗日斗争。会后，9月16日至10月上旬，八路军第一一五师在桃峪村召开高干会议。山东分局书记、八路军第一纵队政委朱瑞，第一一五师代师长陈光、政委罗荣桓、政治部主任萧华以及第一一五师各支队负责人和鲁南区党委书记赵镈等参加了会议，这是第一一五师入鲁以来举行的一次重要会议。

罗荣桓在会上作了关于第一一五师在山东的总结报告，指出：第一一五师进入山东地区后，开辟了冀鲁边、苏鲁豫、鲁西、鲁南等根据地，给这些地区输送了近300名党政干部，帮助建立了一批县级政权。扩大了八路军的力量，建立了鲁西、鲁南两个军区和6个军分区，主力部队和地方武装发展到7万余人。在统一战线中，执行了党的政策，增进了与友军的团结，争取了中间势力，孤立了顽固势力，为共产党八路军的发展创造了有利条件。在肯定成绩的同时，也分析了部队纪律性差、指挥部集中、没有巩固的根据地等弱点，提出了建设模范党军的8条措施，并就党的工作和政治工作进行了广泛讨论。在对形势的分析上，罗荣桓认为：在“敌顽我”三角斗争中，八路军对日伪军处于劣势，对国民党军也没有优势；在军事战略方面，他提出应“坚持敌后游击战争，坚持已得的阵地，发展人民力量在各方面的优势”。以分散性、地方性、群众性的游击战为主，尽可能利用敌顽之间矛盾进行巧妙斗争。并提出了对敌斗争的“六字”方针：即“插、争、挤、打、统、反”。“插”，就是插入日伪军和国民党军队之间的空隙地带，隐蔽地由边缘伸入到腹地；“争”，就是广泛发动群众，争取一切抗日力量；“挤”，就是挤掉消极抗战、积极反共反人民的顽固势力；“打”，就是打击日军和汉奸武装；“统”，就是同国民党军队，特别是驻在鲁南的东北军疏通团结，建立和保持统一战线；“反”，就是反“扫荡”、反磨擦。同时，罗荣桓指出了第一一五师仍然存在的缺点：军事的发展和党的群众工作配合不好。由于不善于团结地方干部，缺少地方党的配合，造成主力部队得不到及时充实，同时地方武装工作薄弱，还没有建立起一块巩固的根据地作为基点。由于部队分散，没有进行必要的整顿，因而纪律松懈，破坏党的政策、损害党的传统的现象已很严重。

为了解决部队纪律问题，会议要求必须加强部队党的建设，将第一一五师建成一支“铁的模范党军”。罗荣桓提出要在部队中普遍开展建设铁的模范党军的活动，并提出模范党军要求是：认真明确地执行党的政策，不折不扣地完成党所给予的任务；普遍深入地建立与群众血肉相联的关系，要成为爱护根据地与民主政权的模范；实现高度的政治团结，建立无产阶级的友谊，自觉地遵守纪律，不断地求进步；灵活、机动、果敢、坚决，发扬八路军英勇善战的光荣传统；坚持严肃、紧张、精细的工作作风，坚定不屈不挠的革命立场。会后，罗荣桓、萧华向第一一五师各部发出了《关于营连党组织的决定》《建立模范党军的支部工作》的指示，对加强营连基层党组织建设，作了一系列具体规定。建设模范党军的活动，在第一一五师入鲁部队中普遍深入地开展起来。不久，在山东纵队中也开展了建设青年模范党军的活动。这对于加强山东八路军建设，提高部队素质，发挥了重要作用。

会议还根据八路军总部的要求，对第一一五师和山东纵队进行了整编，将第一一五师所属部队及苏鲁豫、鲁西、鲁南、冀鲁边等地的部分地方武装统一编为6个教导旅和鲁南、鲁西、湖西、冀鲁边4个军区，共6万余人。会后，为了便于实行山东军事上的统一指挥，第一一五师决定按照山东分局的意见，将师部转移到沂蒙山区。

桃峪高干会议是山东抗日根据地在抗战比较艰苦的时期召开的一次非常重要的会议，它对提高对时局的认识、加强党对根据地抗日武装的统一领导和指挥发挥了关键作用，为争取山东抗日形势的根本好转奠定了思想上和组织上的坚实基础。

市直机关工委 市委党史研究院（市地方史志研究院）供稿

马云恒