权威发布 | 临沂沂水：创新突破 争先进位 打造县域高质量发展新格局

在临沂客户端讯 2024年12月25日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，本场发布会是我市“县域高质量发展”系列主题新闻发布会第8场。

发布人

刘洪达 沂水县委常委、副县长

李玉涛 沂水县农业农村局党组书记、局长

袁加强 沂水县工业和信息化局党组书记、局长

祝宝松 沂水县发改局党组成员、县重点建设项目服务中心主任

刘洪达（沂水县委常委、副县长）：

今年以来，沂水县认真落实市委、市政府对沂水提出的“在全市走在前、在全省进位次”要求，提出“奋进工业千亿、全力争创全省GDP700亿强县、全国综合实力百强县”三个引领性目标，部署开展党群同心品牌创建、百年企业培育、上市企业培育、科创赋能、突破镇域、全民阅读、全民健身七项行动，推动七县战略、六大工程往深里做、往实里做、往细里做，经济社会高质量发展取得新成效。预计全年实现地区生产总值610亿元、增长6.7%，完成一般公共预算收入30.8亿元、增长8%。连续五年获评全省县域经济高质量发展先进县，连续六年获评全国县域旅游综合实力百强县，连续三年获评全国信访工作示范县，今年又成功入围2024全国综合实力百强县、中国县域高质量发展百强县，为县域高质量发展画卷再添浓厚一笔。

一、大力开展党群同心品牌创建行动，党建引领坚强有力。落实市委“先行探索党群同心新实践”要求，加快建设党群同心新实践先行区。深化“党建双领”工程，党支部领办合作社278家、志愿服务队1022支，所有行政村集体收入稳定过20万元。探索实行城市管理区工作制度，85%的小区党支部实现实体化运行。抓实“安全生产第一课”“思想政治第一课”“廉政第一课”“纪律作风第一课”四个“第一课”，提振干部精气神，龙家圈街道、县农业农村局获评全省“干事创业好班子”。

二、大力开展百年企业培育行动、上市企业培育行动，优势产业壮大成势。围绕“3+1”产业和10条重点产业链，内抓培育、外抓招引，预计全年401家规上工业企业实现产值840亿元、同比增长6%。园区承载不断增强。实施庐山新材料高科园基础设施综合提升工程，建成智慧监管平台，顺利通过省D级园区验收。开工建设食品产业转型升级示范园、鲁南智慧文创产业园，推行“自建+标准厂房”模式，构建“园区承载、链式发展、产业集聚”发展格局。项目建设实好多快。用好线索、签约、落地、开工“四库联动、动态递补”机制，新引进过亿元项目97个，预计全年到位县外资金120亿元以上；谋划实施类重点项目117个，入选省市实施类重点项目22个，万博生物智能制造基地、天炬节能超高模数字化智造、中国烟草混配复烤等一批优质项目建成投产。企业培育蓄势突破。深化“高效办成一件事”，办事环节、服务时限分别压减53%、74%。召开6场企业家座谈会，建立百年企业、上市企业培育库，对151家工业企业实行县领导专班包保，闭环式解决企业发展难题63个，产值过亿元企业达148户。服务业发展提质增效。加快构建“3+1+N”现代服务业体系，前三季度服务业增加值增长6.6%、全市第一。激活展会经济，举办第二届食品博览会，现场签约1.3亿元。县人力资源服务产业园入选全省现代服务业集聚区。沂蒙彩虹文化休闲区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

三、大力开展科创赋能行动，内生动力激活释放。落实市委发展“翅膀工程”，出台科创十二条，贯通教育、科技、人才。深化科创平台建设。发挥沂水产业技术研究院“1+4+N”平台作用，建设14家细分式技术中心，达成合作项目47个。激活企业创新主体，新建院士工作站1家、省重点实验室1家、省科技成果转化中试示范基地1家。激活人才活力动能。申报泰山系列高层次人才项目6个，新引进博士研究生9人、海归人才14人，举办首届创新创业大赛。培育壮大科技企业。培育国家级“专精特新小巨人”企业7家，省级“专精特新”企业、瞪羚企业77家，全县高新技术产业产值占比57.6%。

四、大力开展突破镇域行动，城乡发展更加融合。按照“全县整治、全域旅游、全景沂水、全境精致、全民共富、全面振兴”思路，坚持面向群众、贴近生活、服务生产、突出特色，努力在打造乡村振兴齐鲁样板上走在前、当先锋。片区建设扩面提质。深化党建引领片区推进模式，先后建设县级以上片区22个，实现乡镇全覆盖。设立2080万元奖补资金，抓好环境整治，建成县级以上和美乡村454个，获评全国村庄清洁行动先进县。城乡建设提档升级。深化以县城为重要载体的省级城镇化试点，硬化背街小巷13万平方米，改造老旧小区49个，获评全省适宜人居环境奖。深化“照我回家”工程，累计安装路灯6万盏、亮化镇村道路2600公里，获评“新中国成立75周年交通强国优秀案例”。镇域经济齐头并进。用好“飞地经济”模式，所有乡镇财政收入均超过3000万元，许家湖镇入选全国千强镇。坚持一镇一业、一村一品，累计培育省级以上农业产业强镇6个。

五、大力开展全民健身行动、全民阅读行动，品质民生可感可及。以全民健身建设健康沂水。围绕打造15分钟“健身圈”，改建口袋公园22处，新建开放全民健身运动中心1处、街角运动场17处、迷你运动场地8处，口袋公园、老旧小区和农村社区健身设施覆盖率达100%。以全民阅读建设书香沂水。建设城市书房19个，升级乡镇综合文化站17个、乡村书房313个，举办各类阅读活动6500余场次。深化“家校社网”四位一体全环境立德树人，入选全国地方教育改革创新成果百佳案例。以基层善治建设平安沂水。坚持天道酬勤，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳，刑事发案同比下降29.1%，部署开展信访积案“清零”行动，推动58起积案事心双解，全省推动“马路市场”道路交通安全隐患治理现场会在我县召开。深化移风易俗，婚俗改革经验入选全国典型案例。

下一步，沂水县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”总体发展定位，坚持“12676”总体工作思路不动摇，接续推进七县战略、六大工程、七项行动，全面做好富民、强村、壮镇、兴教、育企、引才六篇融合文章，加快推动经济社会高质量发展。

答记者问

1.大众网记者提问：项目是县域高质量发展的重要支撑，请问沂水县今年在重点项目建设方面采取了哪些有力措施？

祝宝松（沂水县发改局党组成员、县重点建设项目服务中心主任）：

我们始终把推动重点项目建设作为县域高质量发展的关键，主要开展了以下工作：

一是谋划再提升。聚焦智能装备、橡塑等10条特色产业链，紧盯头部企业，全力招引王者项目。细化重点项目线索、签约、落地、开工“四库联动、动态递补”机制，构建项目“招、建、投”梯次推进格局。截至目前，“四库”共有项目260个，总投资1639.4亿元。二是手续再提速。开展重点工业项目“畅行审批·高效开工”行动，推行“提前介入、并联审批”服务模式，加快推进立项、土地、规划、能评、环评、安评等各项手续办理，确保项目“拿地即开工”。三是帮包再发力。建立县级领导包保重点项目制度，定期联系服务、现场办公。落实“发现问题、交办问题、落实整改、跟踪问效”闭环式问题化解机制，解决项目推进难题。四是保障再精准。精准对接上级政策导向、资金投向，围绕土地要素、专项资金、专项债券、各类融资等重点，尽最大努力为项目提供坚实保障。今年以来，完成项目用地保障4994亩，投放金融信贷资金23.72亿元，发行债券资金15.18亿元，争取预算内扶持资金1.54亿元。

2.齐鲁晚报记者提问：“先进工业强市”是市委、市政府确定的八大战略之一，沂水作为全市工业大县，请问在推进工业经济高质量发展方面，具体采取了哪些措施呢？

袁加强（沂水县工业和信息化局党组书记、局长）：

一是聚力头号工程，实现稳定增长。建立微型企业—小型企业—规上成长企业—骨干企业“四库联动”培育机制，盯紧124户2023年产值过亿元企业，建立企业大数据梳理分析机制及经济运行调度机制，推动重点产业、企业当好主力军。1-11月份，规上企业完成产值762.9亿元、增长6.7%；规上工业增加值增速9.8%。

二是推动再造提级，夯实增长基础。筛选建立了93个重点工业项目清单，专人、专职、专责抓关键项目推进。滚动实施“百企百项”技改行动，建立了67个设备更新改造项目储备库，推动10个项目列入省重点，争取省级技改类政策扶持资金520余万元。1-11月份，纳统技改项目141个，完成工业技改投资106.9亿元，技改投资增幅9.8%。

三是育强百年企业，培育增长支撑。落实全县百年企业培育行动部署，建立“双十”体系，筛选建立了16户百年企业重点培育库企业、44户百年企业后备种子库企业，通过专班服务、座谈交流、现场办公等星级服务措施进行梯度培育。1-11月份，重点培育库企业、后备种子库企业实现产值407.03亿元，占规上企业的53.4%。百年企业培育典型被市委改革办专题刊发并作为全市改革典型报送省委改革办。

四是坚持向新布局，加快构建现代产业体系。调整优化10条产业链，制定产业链图谱，加快链式招引及培育。成立9个产业工作专班，以链长制为抓手，持续做优传统产业、做大战新产业。围绕打基础利长远，筹建食品产业转型升级示范园、鲁南智慧文创产业园、智能装备产业园、新质产业园等一批产业集聚区，加快构建具有辨识度的现代产业体系。1-11月份，全县“3+1”产业完成产值482.1亿元、增长9.4%，占规上企业的63.2%。

五是深化改革引领，推动创新发展。深化数字化改革，累计培育48户两化融合贯标认证、DCMM贯标认证、“晨星工厂”企业。推动创新发展，累计培育认定国家级专精特新“小巨人”企业7户、省级以上单项冠军企业9户、省瞪羚企业11户。6户企业入选省级“一企一技术”研发中心。

3.山东商报速豹新闻记者提问：大家都知道，市委、市政府为统筹推进乡村振兴，确定了五项重点工作，请介绍一下我们沂水县在这方面的开展情况？

李玉涛（沂水县农业农村局党组书记、局长）：

一是“四雁工程”激活人才引擎。探索建立了“四雁四联”推进体系，累计培育5141名四雁人才，成立37个四雁联盟，12人获评“沂蒙四雁”人才，发放“四雁振兴贷”47.7亿元。围绕模式创新与机制优化，打造沂蒙强社，在全市合作社高质量发展现场推进会上作典型发言。苗氏金鱼合作社入选中国农民合作社500强。

二是特色产业提质增效。聚焦特色优势产业，编制“一镇一品”特色产业提升行动方案，用规模塑造品牌优势。出台《加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》，推动畜牧业高质量发展，累计创建市级以上畜禽标准化养殖场88处，其中国家级4处、省级19处。紧抓全省旅发大会契机，推进乡村旅游发展。据初步统计，1-10月份接待乡村旅游629万人次，实现旅游收入59.6亿元，同比增长13.2%和13%，持续擦亮“路不远、景又美，欢迎来沂水”形象品牌。

三是精深加工高质发展。成功举办第二届食博会，现场签约1.3亿元，达成意向金额3.6亿元。前三季度，食品行业完成产值171.1亿元，同比增长10.7%。大地玉米、青援食品入选中国农业企业500强。累计培育市级以上农业龙头企业79家，其中国家级2家、省级12家。全县158家规上农产品加工企业，1-9月实现产值289.8亿元，同比增长10%。

四是百千工程提档升级。在6个镇街、109个行政村实施绿化、硬化、亮化等工程577个。累计创建县级以上和美乡村484个，获评全国村庄清洁行动先进县。累计建设县级以上片区22个，其中省级5个，实现了片区建设乡镇全覆盖，在全省乡村振兴齐鲁论坛分享沂水经验。

五是农业循环经济成效显著。不断完善“1+3+6+N”循环经济发展模式，以国家级绿色种养循环农业项目为引领，培育提升循环农业示范园39个、创建“小而美”循环农业示范基地53个。7月12日，全市循环农业现场推进会走进我县希田家庭农场、宏昆家庭农场。

来源：临沂发布