权威发布 | 临沂市召开困难群众关爱保障工作新闻发布会

2025年1月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市困难群众关爱保障工作情况，并回答记者提问。

发布人

王景美  市民政局党组书记、局长

朱峰华  市慈善联合总会副会长

陈晓建  市卫生健康委党组成员、副主任、市中医药管理局副局长

高弘清  市妇联党组成员、副主席、办公室主任

王景美（市民政局党组书记、局长）：

去年以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全力做好困难群众关爱保障各项工作，切实兜住兜牢基本民生底线，取得明显成效。

一、政策落实精准有力。聚焦群众急难愁盼，市政府办公室印发《临沂市加强和改进困难老年人关爱服务工作方案》，10部门出台《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》，市民政局制定《关于进一步做好困难群众救急解难工作推进“党群同心”新实践的若干措施》，提高9类困难群众救助保障标准，分层分类保障46.1万人次，人数居全省第2，合计发放资金22.9亿元。其中，为18万名城乡低保对象、3.8万名特困人员发放社会救助资金17.07亿元；为6400名孤困儿童发放基本生活保障资金1.29亿元；为7.9万名困难残疾人、14.6万名重度残疾人发放“两项补贴”4.21亿元；实施临时救助1.2万人次，发放临时救助金3829.7万元；实施低保家庭大学新生入学救助215人。

二、探访关爱务实高效。通过“大数据比对+铁脚板摸排”，做到“人找政策”与“政策找人”结合。常态化做好21.8万名低保对象、特困人员入户走访，发放“社会救助服务联系卡”20余万张，加强24.7万名低收入人口动态监测，累计核查线索9.8万余条，通过监测主动纳入救助范围4057人次，救助流浪乞讨人员929人次。建立覆盖独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭6类特殊困难老年人的探访关爱机制，动员社会力量约3.5万人累计探访关爱120余万人次。摸排6万余名流动儿童和留守儿童基本情况，制定落实24项关爱服务基础清单。

三、服务供给持续优化。加快发展“物质+服务”救助，全市生活不能自理特困人员集中供养率、分散供养特困人员社会化照护比例分别达到67%、52%，我市“沂蒙大妮·照护有你”经验做法在全省推广。聚焦老年人照护服务，建成县级敬老院14处、乡镇（街道）区域性养老服务中心160处，累计完成居家适老化改造2.3万户。推动孝善食堂可持续运营，探索解决老年人“一餐热饭”需求。“孝善临沂”养老品牌愈加鲜亮，成功入选“2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施城市”和全省基本养老服务综合平台试点。开展留守和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，实施20件儿童实事，保障儿童合法权益。市社会福利中心“养、治、康、教、社”一体化建设成效突出，在全国相关会议作经验交流。

四、协同推进扎实有序。充分发挥市社会救助联席会议作用，相关部门互相扣手，形成合力。医保部门实施医疗救助87.72万人次、资助26.44万名救助对象参保；卫健部门指导123家养老机构开展医养融合服务，上门医疗卫生服务3.3万余人次；各级妇联组织4600余名爱心妈妈结对关爱困境儿童5400余名；司法部门累计办理儿童法律援助案件1428件。公安、团委、残联等部门也积极结合职能认真开展关爱保障工作。市政府召开专门会议，动员凝聚社会力量广泛开展“助老、助童、助学、助医、助残、助困”等救助帮扶活动，慈善组织投入款物1.4亿元，惠及43.8万人；争取中华慈善总会援助药品1.03亿元，惠及大病患者2000余人，市慈善联合总会获评“全国民政系统先进集体”称号；其他社会组织投入款物4811.82万元，开展志愿服务等活动3.8万余场次，惠及260余万人。

下一步，我们要进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。立足当前，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动、“情暖万家”助困活动，确保困难群众温暖过冬、祥和过节。着眼长远，常态化加强困难群众探访关爱，加大临时救助力度，加强政府救助和慈善帮扶衔接，让“扶弱济困、人人向善”成为社会主旋律。借此机会，衷心感谢媒体记者朋友和社会各界对困难群众关爱保障工作的关心和支持，希望今后一如既往地关心关注我市民生保障工作。

答记者问

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山东商报速豹新闻记者提问：临沂是人口大市，随着老龄化日益加剧，老年人如何健康养老的社会关注度越来越高，能否介绍一下我市在这方面有哪些举措？

陈晓建（市卫生健康委党组成员、副主任、市中医药管理局副局长）：

近年来，市卫生健康委聚焦老年人“急难愁盼”问题，精准对接老年人健康服务需求，重点做了以下几项工作： 

一是扩大医养结合服务供给。我们大力推进医疗卫生服务和养老服务相结合，满足广大老年人健康养老服务需求。目前全市双证齐全医养结合机构达62家，床位2.5万张。临沂天河医院入选全国医养结合示范机构；金雀山街道社区卫生服务中心“医康养”模式入选全国医养结合典型经验；蒙阴县入选省级医养结合高质量发展创新引领县；提升改造康养病房1.7万㎡，增加医养床位1000张，增加康养设备600余台。

二是完善老年健康服务体系。我们以提高老年人的健康水平为目标，不断完善老年健康服务体系。目前全市二级及以上公立综合性医院设立老年医学科（老年病专业）比例和二级以上公立中医医院开设康复科、治未病科比例均达到100%，拥有山东医专附属医院（临沂市老年病医院）和临沂老年医院2所老年病医院，康复医院11家、护理院7家，为老年人提供全面的健康管理和医疗服务。同时，我们着力解决老年人就医过程中的堵点问题，老年友善文化、管理服务、环境建设成效明显，全市266家单位创建为老年友善医疗机构，综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构普遍建成老年友善医疗机构。

三是拓展居家社区健康服务。我们开展了基本公共卫生服务老年人健康管理项目和老年健康与医养结合服务项目。目前65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到64.94%，管理高血压患者94.42万人，2型糖尿病患者36.9万人。同时鼓励社区开展中医药康复理疗项目和融合中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，为居家社区老年人提供体质辨识、针灸、推拿等服务。推动基层医疗卫生机构建设“智慧中药房”，完善处方、煎煮、配送等中医药药事服务。目前建成区域智慧共享中药房10处，已覆盖133个乡镇（社区）、800余万人口，累计完成中药调剂307万付、代煎197.8万付、配送190.7万付，为群众减免煎药费、配送费等753.9万元。

四是实施老年健康促进行动。我们开展了老年痴呆防治行动，广泛开展老年痴呆防治宣传教育，积极引导老年人树立主动管理脑健康的理念，目前已为1.3万余名65岁及以上老年人提供了筛查服务；针对老年人精神障碍和心理问题高发的现状，开展了老年心理关爱行动，累计已对14个心理关爱点、5000余名老年人进行心理健康状况评估，根据评估结果开展认知异常与心理健康问题分类干预；在全市选取6个城市社区、4个农村行政村作为省级老年听力健康促进行动项目试点，对60岁及以上老年人进行听力筛查，同时计划联合市红十字会开展公益活动，动员社会力量支持老年听力健康促进行动。

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鲁网记者提问：全市妇联系统围绕关爱儿童做了大量工作，请问具体是如何开展的，有哪些工作成效？

高弘清（市妇联党组成员、副主席、办公室主任）：

2024年，市妇联立足工作职能，聚焦困境儿童和困难妇女需求实际，完善关爱服务措施，提升关爱服务质量。主要工作有以下几方面。

一是常态化关爱帮扶困境儿童。市妇联依托“沂蒙助童会”，广泛发动社会爱心力量，常态化开展结对助学、寒暑假儿童关爱、情暖中秋、“爱心助童·温暖加衣”等困境儿童关爱活动。2024年度，全市各级妇联累计募集捐款130万余元，救助困境儿童5100余名。1月14日，市妇联联合市慈善总会、大众网临沂站等开展临沂市“把爱带回家”第十四届“温暖加衣•爱心助童”活动，先后走进平邑县、兰山区等地，为孩子们送去棉被、文体用品等价值7万余元爱心物品，帮助困境儿童温暖过冬，感受党和政府的温暖关爱。

二是深化爱心妈妈结对关爱。市妇联印发《临沂市深化“爱心妈妈”结对关爱，推进“蒙”芽茁壮守护行动实施方案》，深化爱心妈妈结对关爱行动，全市254名专职妇联干部全员参与，带动4600余名爱心妈妈结对关爱困境儿童5400余名。六一儿童节活动期间，市妇联开展“党建引领 为爱护航”“以法护航 守护‘蒙’芽”爱心妈妈结对关爱活动。截至目前，全市共开展爱心妈妈集中陪伴活动834次，覆盖儿童9000余名。全国妇联、省妇联先后三次到我市开展爱心妈妈结对工作专题调研、关爱活动，对我市困境儿童关爱救助工作给予充分肯定。

三是积极争取上级项目。扎实开展国家儿童友好城市创建，“一米视角”推动儿童友好全方位融入城市建设方方面面，用温暖和爱心打造更多可感可知可触友好实景，不断提升儿童的获得感、幸福感、安全感。市妇联积极与省妇联、省妇女儿童基金会对接，发动参与久久公益节“爱心妈妈续力行动”“齐鲁润春蕾”项目爱心筹募筹款130万余元（含配捐）。争取上级“蓝天助学”“圆梦未来·无限可能”“点爱·微心愿”等公益项目300余万元，为3400余名困境儿童送去慰问物资及精神关爱。

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大众日报记者提问：请问临沂市慈善联合总会在关爱困难群众实施慈善帮扶方面做了哪些工作？

朱峰华（市慈善联合总会副会长）：

2024年，临沂市慈善联合总会荣获“5A级社会组织”“山东省百家社会组织标杆”“全国民政系统先进单位”“全国幸福家园项目先进单位”等称号。我市荣居全国城市公益慈善百强榜第13位，列山东省第1位。

围绕困难群众关爱保障工作，临沂市慈善联合总会主要实施了“助老、助童、助医、助学、助残、助困”六大救助行动。在助老方面，发放救助金809万元，为100余名困难失能老人办理入住养老机构，为1.72万名困难老人购买居家养老服务，帮助他们安享晚年；助童方面，向孤困儿童帮扶项目拨付款物506万元，助力“沂蒙无孤”；助学方面，举办慈善助学晚会，发放助学金4500万元，帮助2.8万名困难学子圆梦校园；助医方面，发放援助药品价值1.03亿元，帮助2000余名大病患者重获健康；发动市人民医院等11家医院认捐设立医疗救助基金1.3亿元，救助大病患者；助残方面，继续实施“微笑列车”项目，救助100余名唇腭裂儿童，联合市残联开展人工耳蜗慈善救助活动，设立临沂市关爱残疾人慈善基金，为残疾人群体输送温暖。助困方面，在全市实施“幸福家园”工程，实施项目2130个，覆盖村社3608个，募集资金1.05亿元，打通服务基层困难群众的“最后一公里”；开展情暖万家活动，发放救助款物1000余万元，帮助困难群众欢度春节；组织3000 余支慈善志愿者团队、近70万名慈善志愿者，开展慈善志愿服务300万余人次，为临沂这座温暖之城、大爱之城贡献了慈善志愿力量。

下一步，临沂市慈善联合总会将进一步配合支持民政部门做好困难群众关爱帮扶工作，扩展帮扶领域，加大帮扶力度，提升帮扶成效，让更多困难群众感受到慈善的温暖和关怀。

来源：临沂发布