临沂提升网格化服务管理工作质效 构筑平安法治建设的坚实“底座”

在临沂客户端讯 8月25日上午，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，会上，市委政法委、兰山区委常委、兰山区柳青街道相关负责人介绍了全市党建引领网格化工作有关情况，并回答记者提问。

近年来，我市立足人口大市、地域大市、商贸物流大市实际，将“枫桥经验”与“沂蒙精神”相结合，创新工作举措，深化做实网格，抓细社会治理，构筑了平安法治建设的坚实“底座”。
　

坚持党建引领 全面抓好组织统筹

我市把党建引领作为开展网格化工作的首要遵循，去年以来，市委常委会会议专题研究网格化工作2次，市委召开党建引领网格化工作现场推进会、工作座谈会2次，市委办公室、市政府办公室先后印发《深化做实网格化服务管理工作20条措施》《实施“红网工程”深化党建引领小区（网格）治理15条措施》。政法、组织部门联合，大力推进基层网格党组织建设，推行村（社区）党组织书记或党组织成员担任网格长，全市共建立网格党支部8559个、网格党小组2440个。依托在职党员到居住地社区、网格“双报到”，带动组建网格志愿服务队，服务队在网格党组织带领下积极参与网格内各项工作。通过以上措施，构建形成了“大党建”格局下的网格化治理工作体系。

坚持打牢基础科学布局网格架构

根据《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准，我市在市、县、乡、村，分别设立网格化服务管理中心或网格化服务管理室，负责组织实施辖区网格化服务管理工作。合理优化城乡基础网格设置，原则上城区基础网格以小区为单位划分，农村基础网格以自然村为单位划分，规模较大的商务楼宇、园区、商圈市场、学校、医院及有关企事业单位，结合实际划分为专属网格，全市共划分基础网格12800个、专属网格1234个。在网格划定的基础上，每个网格配备1名网格长、配备至少1名网格员，全市共配备网格员12859名，实现城乡全覆盖、无死角。
　

坚持实用实效 排查化解问题隐患

我市进一步规范网格职责任务，严格网格事项准入程序，网格员的职能以发现问题、上报信息、及时预警、协助处置为主，具体承担服务、巡查、宣传等9项职责任务，突出矛盾纠纷、社会治安、安全生产、生态环保等重点领域，将问题隐患解决在网格内，基层网格在维护社会和谐稳定、促进平安法治临沂建设中发挥了重要作用。

坚持“双化联动” 提升网格服务效能

我市将网格化、“12345·临沂首发”信息化两项工作融合推进。在市级层面打通了网格化、“临沂首发”两大信息系统，实现工作线上流转。探索推进县、镇两级网格化服务管理中心与热线服务中心合署办公、一体运行，促进工作无缝对接。政法、热线部门共同建立群众诉求“未诉先办、接诉即办、有诉共办”工作机制，通过“首发”平台接收、分派、交办网格内的疑难复杂事项，通过基层网格员做好群众诉求的收集上报、协助办理、回访核实工作，建立起解决群众诉求的“闭环”链条。目前，“双化联动”工作正在兰山区、罗庄区、兰陵县进行试点，总结完善后在全市全面推开。

坚持奖惩并重 推动工作落到实处

我市立足实际加强激励保障，市里每季度开展“优秀网格员”、年终开展“百佳”网格员评选活动，各县区定期开展评先树优，对成绩突出、表现优秀的网格员给予精神和物质奖励。建立网格工作责任追究机制，对履职不到位、群众不满意、发生重大有影响负面问题的，依法依规严肃追究网格的排查上报责任、有关职能部门的处置化解责任，推动树立“严真细实快”的作风，确保工作任务落地落实。

临沂市网格化服务管理工作呈现出健康发展的良好态势。下一步，市委政法委将认真按照中央关于做好网格化工作的决策部署和省委、市委要求，继续履行好组织统筹职责，全面推动落实深化做实网格化20条措施、实施“红网工程”15条措施，进一步提升网格化服务管理工作质效，努力把“党建引领网格化”打造成我市践行沂蒙精神的一个“好例”。

兰山区柳青街道

探索党建引领网格化 提升基层治理水平
　　

柳青街道总面积56.7平方公里，辖50个社区（村）、181个小区，常住人口45万余人。近年来，兰山区柳青街道积极探索党建引领网格化工作，提升城市治理水平。

强化党建引领，激发治理合力。柳青街道坚持党建引领，把党建工作贯穿网格治理全过程：支部建在网格。建立小区（网格）党支部181个，社区（村）党支部成员兼任网格党支部书记，强化了社区（村）对小区的领导和资源力量的统筹；党小组设在楼宇。通过主动自荐、居民推荐、组织指派等方式，推选3245名党员担任楼长、单元长，并赋予他们一定的小区事务管理权限，将网格服务延伸到楼栋、单元和住户；成立网格党员志愿服务队。开展党员志愿服务活动，发挥党员在网格治理中的示范带动作用。

严督实考管网，增强治理活力。柳青街道坚持“建、管、用”相结合，把网格队伍作为推动网格治理的重点：配强专职网格员。在调整优化网格的基础上，按照距离相近、便于服务的原则，每个基础网格配备1名专职网格员，共选聘了475名专职网格员，实现了网格队伍的专职化、本土化；加强管理考核。制定完善《柳青街道网格员星级管理考核细则》，每月对网格员的事项上报、走访巡查、为民服务等履职情况，进行量化赋分，实行星级化管理，根据五星、四星、三星情况，兑现网格员绩效报酬，同时作为每季度评选“优秀网格员”的重要依据。

健全机制用网，提高治理质效。柳青街道坚持管用实用好用原则，创新党建引领网格化工作机制：建立分级响应机制。依托区级网格化信息系统，以网格移动终端App为触角，融合网格化、数字城管、12345热线、综治雪亮工程等系统资源，搭建街道网格化治理工作“一张网”信息平台。平台用于指挥、调度、记录、监管全街道网格化管理运行情况，兜底处置各类平台派单，确保问题处置“速度快、质量高、范围广”；建立闭环处置机制。网格员巡查及时发现网格内各类问题，使用网格化信息平台、12345首发等平台进行流转，由社区（村）、街道相关部门进行处置办理，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”；建立联合协商处置机制。健全由社区、职能部门、业委会、物业服务企业、业主五方参与的疑难问题议事协商机制。例如银河社区发挥网格员于西路人熟、地熟、情况熟、善做群众工作的优势，打造了“老于工作室”，对网格内的疑难问题，由工作室牵头引入部门力量，创新实施网格平台助力疑难问题协商解决的做法。

临报融媒记者 梅香玉