临报兰山头条㊶•创新在基层 治理有妙招|“三懂”来治乱 社区换新颜

有人虚构“土地承包”，自以为有理有据，要求兰山区柳青街道谢家宅支付征地补偿，并将社区告上法庭。大家劝社区党总支书记马丽，咱们请个律师应诉吧。马丽说，我自己来就行。

法庭上，马丽很快变被动为主动，对着原告律师连珠炮似地发问，句句不离法规、政策和证据，怼得对方哑口无言。最终，社区赢得官司，避免损失30万元。

主审法官不由地赞叹：“书记懂了法，集体不吃亏。”殊不知，马丽不仅懂法，还懂政策、懂民情，“三懂干部”能治乱也能促发展。

2021年7月，在街道干了20多年会计的马丽，走马上任谢家宅党总支书记。作为外村嫁来的媳妇，面对“婆家门上的人”，甚至不知该叫三叔还是二大爷。但她却要面对一个积累了15年的“老大难”问题：集体开发的楼房，部分被居民占用了；分得楼房的居民，有的也一直拖欠着房款。

以前解决这些问题，往往采取强硬手段，比如下个通知、限时完成、断水断电……结果呢，问题得不到解决，又增添了新的矛盾。

由会计变为书记，她能应对得了这档子事吗？马丽把当事人叫到办公室，先让对方说自己的理儿，再拿出小本本算细账。原来，那些占据集体楼房的，都与社区有着千丝万缕的纠葛：有拆迁赔偿不到位的，有新增人口未落户的，有被拖欠工程款的，还有缺少宅基地的，更有跟社区有诉讼纠纷的。总之，就像一团乱麻，剪不断理还乱。

马丽的“专业”派上了用场，她与居民从“根儿上”往下捋：2003年测量，2004年复核，2005年拆房，2006年还建，你的问题出在某个环节，集体欠你的是这个数，而非你提出的那个数；然后，当年市政府的25号文、36号文、63号文，你的诉求有的符合政策而有的不符合……

无论哪一种原因，马丽都能有理有据把事实说清楚、把账算明白。接下来，集体欠居民的明确如何补偿，而居民占集体的必须腾退和偿还。

其中一户比较强硬，马丽与他们连续谈了3个夜晚，每次都谈到凌晨2点多，终于算清了账目、解开了疙瘩。

还有5户居民反映，当年因违反了某项众所周知的政策，作为惩罚措施，购房时比别人贵了一倍，他们要求退还多交的钱。对此，答应还是不答应？社区干部截然分为两种意见。马丽还是从法律和政策中找依据，发现只有“两委”会议记录规定他们要“加倍支付购房款”，而所有相关法规和文件中都没有这样的明文规定。

“退款！”马丽没有把问题推给“上一届”，也并不觉得集体对个人退让，会“助长”他们的“无理要求”，而是依法、依政策、依民情来治村。

一个月内，社区收回乱占房屋60套，然后该分的分、该卖的卖；又是一个月，清缴了600多万元的购房尾款；后来，收回了被侵占的180个储藏室，共为集体挽回损失3000余万元，成为全街道第一个完全解决此类问题的社区。

“三懂”干部让社区受益，但对基层干部来说，“三懂”并非轻而易举。直到现在，马丽每天晚上都要在办公室待到10点多钟，学习法律和政策，接待居民反映情况。可以说，这种素养离不开持续“充电”和为民情怀。

理清了集体资产，社区树立起正气。他们趁势而上，持续提高居民福利，改善社区环境，践行务实担当：把收回的房子分给大龄青年，建设“口袋市场”杜绝占道经营，建立直饮水站和垃圾分类站，免费为每户安装电动车充电桩，建设高标准足球场和篮球场，把垃圾堆变为停车场，实施美化绿化亮化工程。同时，那些积案和纠纷被一个个化解。

于是，在柳青街道综合考核中，谢家宅从原来的倒数一跃进入先进行列。

临报融媒记者 刘敬东 张庆华 彭庆东