权威发布 | 办好老区人民满意的教育！临沂市通报推进教育高质量发展情况

2024年4月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“教育突破年”主题系列发布会第一场新闻发布会，介绍临沂市推进教育高质量发展情况，并回答记者提问。

发布人

吴广江 市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长

刘发舜 市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长

王金锋 市政府总督学

吴广江（市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长）：

教育是国之大计、党之大计，是民生工程、民心工程。市委、市政府历来高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，优先规划、优先投入、优先配置资源。在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，不断扩增优质教育资源，让更多孩子从“有学上”到“上好学”，拥有更加出彩的人生。

一是教育发展根基进一步夯实。2023年，新建改扩建中小学35处，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目60个，实施农村学校办学条件改善项目448个，中小学办学条件进一步改善。在2023年秋季招生入学工作中，新增小学一年级学位5.95万个，保障全市小学一年级新生应入尽入。完善校长选拔任用机制，797所学校完成党组织书记、专职副书记配备。举办临沂市教育系统引进人才签约会，11所市直学校、11个县区现场签约人才924人。全市通过人才引进、公开招聘、省属公费师范生选聘等多种形式招聘教师6756人。16名校长入选第四期齐鲁名校长建设工程人选，较第三期齐鲁名校长建设工程人选3名提升433%，实现了历史性突破。

二是优质教育资源进一步扩增。截至目前，全市学前三年毛入园率95.65%、普惠率92.6%、公办率55.26%。198所幼儿园通过省级示范园验收，临沭县顺利通过国家学前教育普及普惠县创建验收。探索创新“三三三”长效机制，擦亮自主游戏临沂品牌，我市在全省游戏活动实验区（园）成果展示交流现场会上作典型发言。兰山区成功创建首批省级乡村教育振兴实验区，义堂镇等6个乡镇被评为省级强镇筑基试点。实施强校扩优行动，共创建375个教育集团、95个教育联盟，全市乡村中小学强校扩优覆盖率已达86.9%。

三是职业教育发展进一步突破。实施职业教育突破年专项行动，连续两年获评山东省职业教育改革发展成效明显的市。2023年11月14日，我市在全省率先与省教育厅签订职业教育产教融合战略合作框架协议，助力职业教育高质量发展。召开人才供需暨产教融合对话会，签订战略合作协议145个，98家企业提供就业岗位近2000个。牵头组建全国行业产教融合共同体2个、省级行业产教融合共同体1个，组建第一批市级行业产教融合共同体17个，成立市域产教联合体4个，临沂沂河新区产教联合体入选山东省第一批市域产教联合体。新建产业学院15个，厂中校、校中厂44处。新华社报道我市产教融合相关经验做法。

四是教育综合改革进一步深化。先后承办全国劳动教育现场会、全省中小学劳动教育现场会，1项案例入选教育部全国中小学劳动教育典型案例，8项案例获评省级典型案例，14项成果获省级劳动教育创新成果奖，劳动教育走在全省前列。有序推动全国青少年校园足球改革试验区、全国儿童青少年近视防控试点县等13项省级以上教育综合改革先行先试任务。开展体育美育“一校一品”特色学校创建，遴选228所中小学体育美育特色培育学校，临沂杏园小学女子篮球队荣膺2022-2023李宁·中国小学生篮球联赛校园U12女子组全国冠军。

科教兴国靠人才，人才培养靠教育。2024年，全市教育系统将全面落实市委、市政府有关工作部署要求，锚定“走在前、进位次、提水平”目标，围绕“教育突破年”行动这条主线，坚持党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，着力在幼有善育、学有优教、教有良师上取得新进展，加快构建具有临沂特色的高质量教育体系。

一是在系统党建工作上求突破。不断强化理论武装，加强基层组织建设，深入实施中小学校“一校一品”党建品牌创建工程，推动基层党支部全面进步、全面过硬。抓好重点领域廉政风险防控，强力整治教育乱收费、学校食堂管理等热点难点问题，让校园风清气正。扎实开展“清廉学校”创建，以党员干部廉洁从政，学生清廉观念、清廉行为养成为着力点，营造良好的教育生态。

二是在改善办学条件上求突破。强化经费投入和保障能力，加快基础设施建设，进一步改善办学条件，持续推动教育均衡发展，让“家门口的好学校”多起来，2024年全市计划新建改扩建中小学23所、新增学位2.3万个。针对今年秋季招生入学次高峰的现状，我们将提前谋划、早做打算，早准备好校舍资源，早配备好师资队伍，确保初始年级招生工作圆满完成。

三是在教育教学质量上求突破。学前教育方面，持续实施普及普惠巩固工程、安全优质提升工程和保育教育提升工程，推动全市学前三年毛入园率保持在93%以上、普惠率保持在90%以上，力争公办率提高到61%以上、优质园占比提高到60%以上。义务教育方面，推进乡村教育振兴先行区建设和义务教育优质均衡发展县创建，深入实施强校扩优行动，完善集团化办学、校际共同体建设等强校带弱校机制，推动城乡一体化发展。高中教育方面，以特色高中、学科基地建设为抓手，深化教育评价改革，推进五育并举，促进青少年学生全面发展。深化教学改革，紧抓高考备考，不断提高教育教学质量。深化推进中考招生改革，有序扩大优质高中教育资源供给，更好满足群众就学需求。职业教育方面，深入实施职业院校达标工程，推动办学条件“品质化”；深化产教融合，推动校企合作“深度化”；提升办学层次，推动办学模式“一体化”。

四是在教师队伍建设上求突破。持续加强师德师风建设、教师队伍管理和校长队伍建设，以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设。在师德师风建设方面，我们将重点推进师德师风“双降一升”活动，即降低师德师风问题发生率和师德师风投诉率，提升师德满意度；在教师队伍管理方面，我们将推进“县管校聘”提质升级，深入推进“百千万”教师梯队建设工程，深化“三名工程”人选培养，全面提高教师队伍专业素养；在校长队伍建设方面，我们将完善常态化交流机制，落实党组织领导的校长负责制，选优配强表现突出的懂教育、会管理的“双专型”干部，建立中小学校长梯次培养人才储备库。目前，为进一步统筹推进市直学校干部队伍建设，全面优化领导班子结构，把治校办学水平提高到新的更高的水平，对市直学校领导班子进行了调整。

五是在构建安全格局上求突破。积极稳妥推进考试招生制度改革，推进各项考试招生治理能力和水平持续提升，切实维护考试安全。开展中小学（幼儿园）食堂管理（校园餐饮）“专项深办”工作，守护好师生“舌尖上的安全”。压实安全主体责任，加强校园三防建设，更新安防设施设备，突出安全教育引导，强化应急处置演练，筑牢校园安全屏障，让学生舒心、家长放心、社会安心。

青少年是祖国的未来、民族的希望。孩子的成长和进步，是家长和我们共同的愿望和期盼。临沂教育将始终牢记为党育人、为国育才的责任担当，用心办好每一所学校，用心教好每一个孩子，全心全意办好老区人民满意的教育，让人民群众获得感、幸福感更加充实有保障。

答记者问

01

齐鲁晚报记者提问：近期，市里对市直学校领导班子进行调整充实，请介绍一下相关情况以及我市在加强校长队伍建设方面还有哪些措施？

刘发舜（市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长）：

教育是重点民生、热点民生，连着千家万户。市委市政府高度重视教育工作，提出来要从各个方面大抓教育，其中把加强校长队伍建设作为重要抓手，着力选优配强学校领导班子。

为做好这项工作，从今年1月中旬开始，市里抽调12人组成2个调研组，利用1个月的时间，对全市教育系统干部队伍情况进行了全面深入的调研，通过大范围谈话、深入谈、全面谈，充分听取老师、教职工的意见，真正把学校办学情况和领导干部的表现情况了解清楚。同时，组织开展了民主测评和推荐，注重发现担当负责、表现突出的优秀干部，在此基础上，经过通盘考虑、慎重研究，对市直学校领导班子进行了调整充实。

这次调整主要涉及市直初高中学校，在调整过程中，重点考虑了以下三点：一是配齐配强学校领导班子。对承担任务重、需要重点加强的学校领导班子，进行重点分析、重点调整配备。二是在全市范围内选拔优秀学校领导干部。对空缺的学校领导岗位，根据本次专题调研、平时了解掌握和近年教育教学质量情况，主要从熟悉教学业务、管理经验丰富、工作实绩突出的干部中选拔，优先从教学成绩突出的学校选拔。三是认真落实上级关于实行党组织领导的校长负责制的要求，对学校的党委书记、校长分别进行配备。

另外，市里还专门下发通知，要求各县区、开发区认真落实市委市政府大抓教育的要求，参照市里的做法，对县区、开发区管理的学校领导班子和领导干部开展全面深入的专题调研，真正把表现优秀的干部发现出来，及时选拔使用。通过树立正确用人导向、科学考核和严格管理，真正让学校领导干部有激励、有约束，引导他们把所有的精力都用在钻研业务、干好工作、带好队伍上来，全力推动学校的高质量发展。

对学校领导班子调整充实，只是市委重视教育、加强教育的第一步，下步还将采取更多措施加强校长队伍建设。一是对校长实行分类评价。加强学校领导干部教育教学业绩考核，从德、能、勤、绩、廉等方面实行动态监督，按小学、初中、高中分学段进行横向评价。二是开展跟岗研修活动。每年度择优选派40名校长到上海、浙江等教育发达地区跟岗研修，举办校长论坛、校长沙龙等活动，持续提升校长领导能力和管理水平。三是加强校长后备人才培养。建立中小学校长梯次培养人才储备库，对优秀中青年干部纳入统一管理和培养范围，优进劣出、动态更新。四是注重典型引领带动。在全市中小学校长中评选10名教育理念先进、理论素养深厚、办学业绩卓著的“领军校长”，建立“名校长工作室”，提升教育教学改革引领水平。五是加大奖惩力度。把校长队伍考核结果和职务晋升、福利待遇等有效结合，能者上、庸者下，充分激发校长干事创业积极性、主动性、创造性。

02

大众日报记者提问：高质量的基础教育是人民群众的心之所向，请问今年市教育局将如何促进我市基础教育优质均衡发展？

刘发舜（市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长）：

基础教育优质均衡是我们一直以来的目标和追求，基础教育各方面的工作都是围绕着这个目标而开展的。近年来，市委、市政府高度重视基础教育优质均衡发展，不断改善办学条件，持续增加教育投入，为基础教育优质均衡打下坚实的基础。下一步，我们将围绕基础教育的“优质”和“均衡”开展以下几方面工作。

一是促进优质学校发展，提升办学水平。利用“核心校+新校”办学模式推动新建学校成长，实行“一长多校”管理模式，实现新建学校高位发展，办好家门口的学校；支持有一定基础的学校挖潜扩容，进一步扩大优质学位的供给。

二是提升教育数字化水平，扩大优质资源覆盖面。加快临沂教育城域网建设，2024年，力争完成市级骨干网建设。继续实施乡村数字校园建设攻坚行动，提升数字校园建设水平。2024年，力争全市中小学数字校园覆盖率达100%。深入推广应用国家中小学智慧教育平台，推动各学段、各学科优质数字教育资源在广大中小学校应用，进一步扩大优质资源的覆盖面。强化“三个课堂”建设与应用，推动“互联网+”条件下的区域教育资源均衡优质发展。

三是提高乡村学校办学质量，缩小城乡间教育差距。实施强镇筑基试点行动，提高乡镇驻地学校基础条件、教学质量和办学水平，力争年底前实现省市县三级试点全覆盖，稳定乡镇学生生源。以优质学校为引领带动县域内乡村学校发展，全面促进乡村学校管理水平、教学质量、教研能力的提升，办好一批乡村学校，努力解决城镇挤、乡村弱的问题，力争2024年乡村强校扩优覆盖率达100%。

四是补齐薄弱学校短板，缩小校际间教育差距。采取优质学校集团化、联盟化托管等方式，促进学校融合发展、教师双向流动、学校捆绑考核，以强带弱，对薄弱学校辐射带动，抬高发展底部，抓一所优一片，逐步缩小学校间办学差距。

03

鲁网记者提问：请介绍一下我市在改善办学条件方面有哪些举措？

王金锋（市政府总督学）：

近年来，我市不断加大教育投入，持续改善办学条件，全力推进教育优质均衡发展。

一是持续推进学校建设，科学规划建设项目。每年新建、改扩建一批学校，合理补充教育资源缺口，2021年以来，全市投入资金38.5亿元，新建、改扩建中小学116处，新增学位10.9万个；其中2023年，投入资金9.8亿元，新建、改扩建中小学35处，新增学位2.8万个。2024年，全市规划新建、改扩建中小学23处，新增学位2.3万个。

二是坚持城乡统筹，优化整合乡村教育资源。充分征求各方意见、尊重群众意愿，做好学生就学交通、食宿保障，稳妥撤并一批办学质量低、生源持续萎缩的乡村小规模学校（教学点）、幼儿园，进一步提升了办学效益和教育教学质量。

三是着力改善薄弱学校办学条件，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升规划。2021年以来，全市投入资金2.17亿元，实施薄改项目167处，持续改善学生用餐、住宿、运动场地等办学条件。2024年，全市规划再实施薄改项目30处。

来源：临沂发布微信公众号