临报头条丨临沂市以全面深化改革绘就乡村振兴新图景

■打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙好例

在临沂客户端讯 金风送爽，秋实离离，“鲁南粮仓”郯城县引进试种的千亩五常“稻花香”水稻喜获丰收，这是我市开镰收割的今秋第一口新米。

红色沃土，日新月异，一拨拨游客打卡临沂，登巍巍蒙山，游“水韵琅琊”，寻沂蒙乡愁；10万余名四雁人才扎根乡村干事创业，“雁阵型村居”“四雁孵化器”“乡创共同体”“双社联合”等“四雁融合共富”新模式新路径不断涌现。

两组镜头，共同记录蒙山沂水间涌动着的希望与活力。这希望与活力，从改革而来。

党的十八大以来，我市牢记习近平总书记视察临沂时“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，按照山东省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，大力实施乡村振兴先行战略，将城乡融合发展作为乡村振兴的基本路径，用好改革这一法宝，全面系统地推进农业农村改革，全市农业综合生产能力再上台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，从农业大市坚实迈向农业强市。

改革向深，创建更多沂蒙好例

从春到秋，“中国金银花之乡”平邑县种植的66.8万亩金银花陆续进入采摘期。平邑街道凤凰村国家区域性中药材良种繁育基地内，花农们穿梭于金银花海，熟练地采摘花苞，抢抓农时晾晒、烘干，一派忙碌的劳作景象。

今年，平邑县发挥“党群同心、四雁先行”引领示范作用，在金银花行业搭建金银花开“四雁联盟”平台，以雁阵金银花省级现代农业产业园为“母园”，集中孵化出中国（平邑）金银花健康产业园、平邑中医药大健康产业园、金银花大厦双创园、中医药托福康养园等一批势头强劲、带动明显的“子园”，带动30万花农在三产融合、城乡融合发展过程中普惠受益，蹚出了一条优势互补、区域共同致富的乡村振兴新路。

乡村振兴不是一雁阵一企业的单枪匹马。我市指导各县区创新开展“四雁联盟·同心共富”行动，横向在村居建立“四雁联盟”组织，纵向在行业领域搭建“四雁联盟”平台，进一步发挥四雁群体联农带农、惠农富农作用。

“截至目前，全市共有63个乡镇试点成立‘四雁联盟’403个，涌现出郯城县葡萄产业‘四雁联盟’、沂南县‘四雁联盟·同心共富’、平邑县金银花开‘四雁联盟’、沂水县特色产业联盟和村社企联盟等优秀典型案例。”市委农办四雁工程办公室负责人龚宜超介绍说，力争到年底实现“十百千”目标，即创建10个辨识度明显的四雁融合共富实践成果，带动100个乡村振兴产业项目，引导支持1000名四雁人才联合创业、抱团致富。

兰山区方城镇试点“N+宅基地”盘活利用模式，临沭县曹庄镇试点探索闲置宅基地“增减挂钩腾退”与蛋鸡养殖产业发展相结合的“宅基地+产业+社区+文旅”腾退盘活利用模式，兰陵县利用闲置宅基地引进乡村产业项目，打造文化广场、特色民宿、老年日间照料中心……农宅不再闲，农民有钱赚。如今在我市，农民的闲置宅基地成为乡村新业态青睐的“蓝海”，在共建共享中促进了集体经济发展和农民群众共同富裕。

今年以来，我市坚持以改革思维看待乡村振兴，统筹规定性动作和自选动作，开展“乡村振兴改革年”工作，其中“四雁联盟·同心共富”行动、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用被纳入全市重点，不断激发乡村振兴新动能。

要素创新，盘活“人、地、钱”

“首先我们来到的是兰陵农企园，主要分为智慧农业种植、农产品精深加工和装备制造。左侧是电商中心，主播们在这里选品、直播带货。向前走，就是新天地蔬菜食品深加工项目，主要生产FD真空冻干、VF低温油炸以及AD烘干食品，年加工果蔬能力位居全国前列……”兰陵国家农业公园“90后”讲解员宋善娇每天都要向游客讲解她引以为傲的“新代村”。

一个村富了不算富，抱团共富更有奔头。从2018年开始，兰陵县按照“党建引领、产业带动、共同发展”总体思路，以代村为中心，覆盖周边12个村庄和国营兰陵农场，打造全国乡村振兴先行样板、共同富裕示范区，带动2.6万名农民就业创业。经过6年奋斗，临沂市头雁人才、兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜酝酿的“田园新城”梦想照进现实：南部产业集群迅速崛起，农业产业化孵化平台“农企园”拔地而起，新建的“沂蒙老街”商业街人头攒动，被誉为“共富港湾”的银湖活力区雏形已现。

我市深入实施四雁工程，扎实开展头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞“四大行动”，破解乡村人才短缺、产业竞争力弱、乡村发展活力不足等问题。如今，每个县区都建有四雁人才孵化园区，每个乡镇都建有四雁人才服务驿站，今年吸引609名四雁人才进驻创业，带动1万余户群众就业，实现营收24.7亿元。

每当公司发展遇到难题时，蒙阴县鸿雁人才王锋都能借助“四雁振兴贷”这个平台及时贷到款，近一年累计从蒙阴农业银行获得900余万元资金，有效促进了公司由养殖一产向加工二产的延伸。沂南县雁阵主体振民蔬菜合作社通过“四雁振兴类”贷款解了燃眉之急，建设起9座高温种植室，形成规模化种植园区，每年增收20余万元。

乡村振兴，金融同行。我市以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，结合深化实施“四雁工程”，聚焦头雁、归雁、鸿雁和雁阵等乡村产业发展主体，联合金融担保机构创新出台纯信用、低利率、易获得的金融产品，并配套可担保、有贴息、能补偿的系列政策，构建形成了“四雁振兴贷”普惠金融新模式，让更多金融“活水”源源不断注入沂蒙乡村“沃土”。今年前8个月累计向7.96万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款15.46万笔、289.3亿元，越来越多的新型农业经营主体有了实实在在的获得感。

费县聚焦特色提质，树立发展标杆，引导化海肉鸡、百胜蔬菜、德福葡萄、微一家庭农场4家合作社探索适度规模经营、科技创新带动等发展模式，带动全县白羽肉鸡、西葫芦、葡萄、草莓等产业实现高质量发展，是“一个合作社带动一个产业”的生动实践。

小小合作社，释放大能量。我市深入发挥农民合作社联通个人与集体、农村与城市、生产与市场的作用，将合作社高质量发展作为“打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例”的必答题，大力实施清源、强基、培优、创品“四大行动”，梳理农业生产托管主体110个，培育“双社联合村”59个，全面培树有量有质、有内有外、有形有神、品类齐全的“沂蒙强社”品牌。

科技赋新，“播种”新质生产力

农业生产命脉是种子，“藏粮于技”首先要攥紧“农业芯片”。

郯城县规划建设现代种业科技产业园，承担国家、省农作物新品种试验，联合科研院所建设分子育种实验室，合作开展育种攻关，在全国建设三大良种繁育基地，年产稻麦等良种4000万公斤，自主培育的水稻阳光600、小麦阳光808成为黄淮海地区的主流种植品种。中国紧凑型杂交玉米之父、园区育种专家李登海作出“郯城是全国少有的育种试验黄金区”的评价。

我市把种业创新发展作为粮食生产的重点，大力实施沂蒙特色种质资源创新与品种培育工程，搭建集产学研、育繁推功能于一体的现代种业发展平台。深化种企与科研机构协同创新，用好2个国家级和19个省级科创平台，推动郯城、兰陵等8个现代种业园投产见效，全市农作物良种覆盖率超过98%。每一年，乡亲们都靠良种续写丰收增产的故事。

我市紧攥在手心里的“农业芯片”，不仅限于粮食作物，还包括内陆渔业养殖。

金秋时节，平邑县流峪镇五龙湖水美鱼肥。五龙湖水产品有限公司总经理胡永发忙着组织捕捞、晾晒加工。“我们的大银鱼制品直销北京、上海、浙江、广东等地的水产批发市场和生鲜超市，今年预计收入2000余万元。”胡永发认为，特色水产养殖业成为新的经济增长点，大银鱼生产能力连年提高是关键。

增氧机的叶片激起一片片水花，满池的鱼儿欢蹦乱跳。在郯城县郯城街道北墩村的恒平渔业农民专业合作社，渔民兴高采烈地捕捞池中的黑斑狗鱼。合作社理事长臧恒平告诉记者：“这是我们从黑龙江引进的冷水鱼，现在不仅自繁成功，还销回到了原产地。”

近年来，我市积极践行“大食物观”，开展20余项苗种繁育技术攻关课题，在全省率先突破了大银鱼、鲟鱼、大口黑鲈、狗鱼、青虾等品种的人工繁育技术、增殖移植技术、反季节繁育技术，为全市乃至全省搭建苗种繁育技术体系提供了“临沂样板”。

无论是“藏粮于技”“藏粮于地”，抑或河湖“放牧”、年年有“鱼”，还是实施农业“翅膀工程”推广应用新品种、新技术、新装备，都离不开“三农”技术人员的服务与奉献。

当小麦返青起身时，市稻麦产业服务团成员走访家庭农场，在田间地头勘察小麦苗情、墒情和虫害情况，给出健壮麦苗的“金点子”；河东区郑旺镇的果农反映果树落叶得厉害，市木瓜产业服务团成员当天上门开展技术服务，并积极引导相邻的家庭农场发展特色农业。在沂蒙乡村振兴科技特派员的驻企帮助下，平邑县地方镇的罐头生产企业从水果罐头加工废弃物中提取功能性水果多糖，为下游企业提供生产原材料，而提取后的残渣经过加工成为有机肥料，曾经的“生态包袱”变成了“绿色财富”。

今年，我市开展沂蒙乡村振兴科技特派员行动，遴选271名科技特派员，组成14个服务团队，新建15个科技小院、30个农科小屋，打通农技推广“最后一公里”。广大科技特派员与农民群众同吃同住同劳动，推广生态种植、防灾技术，培养出一大批“土专家”“田秀才”，积极助力农产品上行“出圈”，不遗余力地将沂蒙优质农产品销往全国各地，成为老区农民可信可靠、交口称赞的“娘家人”。

沂蒙大地，耕耘不歇。蹄疾步稳推动农业农村改革，打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例，还看今朝。

临报融媒记者 朱鹏 魏玉娜 通讯员 曹蕾