首发直通车丨临沂平邑：制度强基 首发赋能 推动党建与业务融合提升

在临沂客户端讯 “多亏‘12345·热线首发’的同志们帮忙，才让小区顺利开通了暖气。”1月6日，居民靳相荣指着身边轰鸣的热力加压设备告诉记者。平邑县站前小区始建于上世纪八十年代，由于管网配套等原因，30多年一直未能供暖。在平邑县热线中心牵头协调下，今年冬天，431户居民终于实现了采暖梦。

2024年，平邑县12345政务服务热线受理中心以制度建设为主线，扎实走好新时代党的群众路线，借力首发赋能，推动党建与业务嵌入式融合、螺旋式提升，蹚出了一条用“热线首发”推动党建与业务融合提升的为民服务之路。

坚持党管首发，建章立制压实书记政治责任。卞桥镇把“热线首发”作为“书记工程”，通过设置12345热线“夺旗争星”榜开展星级管理，促进辖区工单办理质效。同时，出台完善配套办法，以顶格思维推动优化办理流程，形成了一体贯通抓首发、促融合的浓厚氛围。

“每周一上午，镇里都召开专题会议，由我带领党委班子成员调度工单办理进度，会商疑难问题解决办法，深入分析、举一反三研判推进措施，防范同类问题再次发生。”卞桥镇党委书记巩传刚说，“热线首发”的灵魂是党群同心，高质量办好群众诉求，积极回应百姓关切，不断夯实党群同心基础。

六步闭环，塑优首发服务流程。通过完善首发推送、深层剖析、系统整改、督导问效、建章立制、互促共融“六步闭环”工作流程，引导各级党组织和党员干部习惯用“热线首发”发现问题、剖析问题、解决问题，不断把党的领导力、组织力、执行力转化成“首发作为”“首发担当”的战斗力。

去年，平邑县累计检视住建、医疗、教育等重点领域党员干部思想作风问题300余条，整改各类问题540条，形成了《平邑县调解护航“12345·平邑首发”多元化解纠纷机制》《平邑县行政执法监督与“12345·平邑首发”合作机制》《平邑县社会保险费征缴投诉争议联合处理机制》等一大批制度化成果。去年四季度，热线工单总量同比下降27%。

六项攻坚，夯实社会和谐稳定根基。扎实开展“一学二改三提升”专项行动载体建设，从党员干部、基层组织、作风整顿、专项深办、民生服务、社会治理6个方面入手，分线分领域开展护航服务行动，不断提升党员干部能力水平，推动融合提升往深里走、向实里做。

为服务实体经济发展，2024年，平邑县热线中心先后招引归雁人才90名、培育鸿雁人才364名，发展村级“共富车间”104家，发放“四雁振兴类”贷款36亿元，全县呈现出村强、民富、诉少的良好发展态势。

五方贯通，强化融合提效能。去年以来，平邑县通过建立“信息联享、风险联判、化解联动”工作机制，实现了五方信息贯通。依托“热线首发”平台，集成党建、信访、舆情、热线、网格力量，引导行业协会、法律服务深度融入集成化解体系，联动提升群众诉求、社会需求解决能力，推动党建业务融合提升和经济社会高质量发展，创造了稳定和谐的社会环境。

截至去年12月底，该县共受理热线工单105390件，办理响应率、满意率、解决率分别达到99.16%、96.94%、97.96%，诉求工单量实现了工单办理质效“双提升”。

平邑县12345政务服务热线受理中心主任薛伟表示，下一步，该县将继续按照市委“热线首发”工作要求，以党建为统领，聚焦“抓党建、鼓干劲、转作风、提质量、快发展”，加快融合提升转段发力，持续推动党建与业务融合工作提质增效。

市融媒体中心记者 闫春秀