优化营商环境创新案例丨临沂临港经济开发区：创新“方舟模式”发展新质生产力

编者按：近期，市营转办组织开展了2023年度临沂市优化营商环境创新案例评选活动，评出最佳案例10个、优秀案例17个，现将相关案例予以展示。

■优化营商环境创新案例成果展-优秀案例系列

创新“方舟模式”

发展新质生产力

（临沂临港经济开发区）

案例简介

“方舟模式”，即“国企+专业运营团队+高校+基金”的一种将招商、投融资、园区运营融合发展，加速布局“专精特新”产业，推进产业链、人才链、创新链、资金链深度融合，培育发展新质生产力的新模式。

案例详情

方舟创园是临港区根据“方舟模式”，为进一步优化营商环境，针对高技术、高效益小微项目落地难、审批难、融资难、基建难等问题，通过“定制厂房，筑巢引凤；基金债券，资金保障；客户经理，帮办代办；基础配套，共享共用；专家团队，校企联动；精准招商，以点聚链”等方式，打造的新质生产力产业载体。

模式创新，解决项目“落地难”。建设“定制厂房”，解决项目“入园难”。由国资平台出资2亿元，对项目所需厂房进行“量身定制”，入园项目实现“拎包入驻”。截至目前，方舟创园一期共交付8栋厂房，入园的10个项目设备总投资5.25亿元，仅占用7个厂房，占地面积约1.4万平方米（21亩），促进土地集约高效利用，正向拉动亩均税收强度。统一办理手续，解决项目“审批难”。推行项目审批“客户经理制”，为入园项目统一办理相关手续。同时，临港区将多个审批环节进行并联，绘制投资建设项目全流程手续办理“一张图”；将建设用地规划许可等各类表格，整合成一张“工程建设项目综合申请表”，以“一图一表”新模式，实现申请材料、办理流程双压缩40%，审批服务效能进一步提高。以山东驰奥医药中间体项目为例，该项目从签约入驻到试生产评估，仅用时10个月，低于一般精细化工项目建设周期近60%。通过基金+债券，解决项目“融资难”。设立1亿元的新质生产力产业基金；已为方舟创园一期申请专项债5000万元；为方舟创园二期申请专项债3亿元，目前已到位2000万元。引入“共享”理念，解决项目“基建难”。坚持“轻资产入驻”原则，实现公辅设施、实验室等资源共享、平台公用。企业办理审批手续后，安装生产设备即可申请验收生产，进一步降低了企业的投资成本和投资风险。

运营创新，解决项目“管理难”。组建专家团队，保证项目“含金量”。由国家化工专家、泰山产业领军人才王宇博博士牵头，组建技术团队，围绕安全、环保、技术、效益等维度，从130余个项目中，筛选入园10个项目。其中，邦安生物烟酰胺单核苷酸项目就是以“小投入”撬动“大收益”的典范。该项目设备总投资7500万元，投产后年销售额可达1.2亿元，因技术实现创新突破，产品市场售价高达230万元/吨。组建管理团队，保证项目“含绿量”。园区已建成安全、环保、应急一体化平台，入园项目基本达到“零排放”标准。深化校企联动，保证项目“含科量”。建立校地企“三位一体”合作模式，着力推动科研成果转化为新质生产力。目前，已与26所高校科研院所，建立战略合作关系。其中，已同复旦大学、北京化工大学签约共建“产学研”联合创新基地；入驻的北京化工大学光学材料、生物质能源2个科研转化项目，被列入山东省《重点新材料首批次应用示范目录》，产品市场占有率全国第一。有效推动临港区产业链、创新链、人才链的深度融合。

招引创新，解决项目“招商难”。团队招商。成立方舟创园项目专家招商团队，建立精细化工信息库，绘就产业链条图谱，着力引进更多新质生产力项目。展会招商。深入分析化工产业展会市场，明确展会定位，顺应参展需求。截至目前，共洽谈71家化工企业，10家企业初步达成合作意向。精准招商。坚持以精细化工为方向，盯紧细分行业龙头项目、高校及科研院所产业化项目。截至目前，一期遴选入园项目10个，二期拟入园项目8个，在谈项目28个，推动化工产业向绿色高端方向发展。