优化营商环境创新案例丨临沂高新区：深化科创金融改革 赋能科技企业高质量发展

编者按：近期，市营转办组织开展了2023年度临沂市优化营商环境创新案例评选活动，评出最佳案例10个、优秀案例17个，现将相关案例予以展示。

■优化营商环境创新案例成果展-优秀案例系列

深化科创金融改革

赋能科技企业高质量发展

（临沂高新区）

案例简介

高新区围绕解决科技型中小企业融资难题，创新实施“企业创新积分制”，建立授信和增信机制，深化科创金融改革，助力企业发展壮大。通过科学设计评价体系、搭建线上管理平台、滚动发布积分榜单等举措，对科技型中小企业精准画像，以建设科技支行、开发金融产品、政府融资担保为支撑，构建金融资源精准助力科技企业发展新格局。工作开展以来，累计为23家企业争取科技成果转化风险补偿贷款1.17亿元、33家科技企业获批银行信用贷款1.89亿元、19家企业获批知识产权质押融资3.1亿元。目前已形成可复制、可推广，具有高新特色的典型做法，受到上级和各级媒体的高度认可，成功争创国家级“企业创新积分制”试点，人民日报予以专题报道，被省深改委评为典型案例在全省推广。

案例详情

临沂高新区聚焦科技创新主责主业，深化科技金融供给侧改革，畅通科技企业融资渠道，推动资金链与创新链、产业链有效融合，构建企业成长全周期金融生态体系。

建立创新积分评价体系，让科技价值“能评估”。围绕企业创新能力，开展量化评价、积分管理，精准扶持科技型企业发展。争取改革试点。成功获批全国第三批企业创新积分制试点单位，出台《临沂高新区企业创新积分管理实施办法》，依托“创新积分”精准发现、培育和支持一批研发能力强、成长潜力大的科技企业。目前，区内200余家科技企业纳入首批积分评价范围。实现“精准画像”。开发“企业创新积分管理信息系统”，从4个维度43项指标对科技企业进行量化评价，通过积分数据汇通、指标数据统计、积分一键生成等全流程线上计算，列出企业创新能力“排行榜”。拓展积分应用。与建设银行、临商银行等金融机构搭建对接平台，支持金融机构依据创新积分进行风险研判、增信授信，加强对优秀积分企业的股权投资与融资。2023年，完成科技成果转化贷款融资23笔、总金额1.17亿元，2家企业获批省级科技股权投资4200万元。

强化政府担保分担风险，让金融机构“敢放贷”。聚焦科技型企业因缺乏“质押标的”融资难问题，主动上前、分担风险，全力打消金融机构风险顾虑。设立专项基金。通过设立“政府专项风险补偿基金”，政府承担适量信贷风险，强化风险协同共担效应，让金融机构吃下“定心丸”，有效调动银行放贷积极性。2023年，推动23家企业获批科技成果转化风险补偿贷款1.17亿元，获得省级贴息补助80.7万元。创新金融产品。出资2000万元与临沂市融资担保集团共同设立政府性担保机构临沂星火融资担保有限公司，针对科技型企业创新推出“科技成果转化贷”担保产品，跳出传统重抵押担保思维，更多关注企业创始团队、核心技术、细分赛道，用以判断企业未来成长、开展定向支持，有效缓解了科技型小微企业融资压力，实现“支早支小支科技、投精投硬投创新”。鼓励贷款投放。探索建立“政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑”的多元化投入体系，设立风险补偿资金池，构建科技型中小企业数据库，引导金融机构重点支持500万元以下科技型中小企业信用贷款，有效满足科创企业金融需求。2023年，累计为33家科技企业发放信用贷款1.89亿元，其中发放信用贷款额度500万元以下贷款7465万元。

加快知识产权质押融资，让智力资本“可变现”。发挥万人高价值专利拥有量多的优势，积极促进知识产权运用、提升知识产权价值，加快推进知识产权质押融资工作。设立“科技银行”。学习宁波、合肥等高新区科技银行经验，推动临商银行高新区支行设立科技银行，探索知识产权等无形资产质押授信新模式，有效促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。组建“金融管家”。组织银行、保险、证券、基金等15家金融机构22名业务骨干，共同组建“金融管家”团队，“边走访、边服务、边梳理、边解决”，提供“一揽子”金融服务。用好银行信用评级和风险评估机制，在原有“信用贷”模式上加入知识产权评价维度，帮助企业增加贷款金额。开辟“绿色通道”。开展知识产权“进园区、进企业”活动，深化政银企合作，开通线上审批“绿色通道”，提速推动企业“知产”变“资产”。2023年，共有19家企业争取知识产权质押融资金额3.1亿元，5家公司拥有的12件专利质押金额2190万元，6家企业申报质押融资贴息金额32.9万元。