优化营商环境创新案例丨临沂市住房和城乡建设局：“三个聚焦”赋能消防审验工作助力优化营商环境

编者按：近期，市营转办组织开展了2023年度临沂市优化营商环境创新案例评选活动，评出最佳案例10个、优秀案例17个，现将相关案例予以展示。

■优化营商环境创新案例成果展-优秀案例系列

“三个聚焦”赋能消防审验工作

助力优化营商环境

（临沂市住房和城乡建设局）

案例简介

市住建局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，聚焦创新引领、服务保障、监督管理等方面，不断创新服务形式,助力营商环境持续优化。扎实推进消防审验创新试点，解决历史遗留问题，推动了部分企业和住宅项目消防问题解决；积极实行消防验收备案承诺制，采用“申请+承诺”模式，真正实现了“只跑一趟”、“即时办结”、“当场出结果”；深化数字赋能，促进消防审验信息化、标准化、规范化建设。以企业认可度和群众满意度为标准，针对堵点、难点回应企业群众诉求，打造“消防审验专家行”服务品牌。为切实解决消防验收周期长、整改难、成本高等制约企业发展的问题，创新提出消防工程过程监管“六步工作法”，探索建立消防工程施工过程监管服务机制，切实做到事前、事中、事后全过程服务。我市的创新试点、“消防审验专家行”等工作被省住建厅作为典型经验做法在全省宣传推广。

案例详情

消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，其中建设工程消防审验是至关重要的一环。近年来，市住建局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，聚焦创新引领、服务保障、监督管理等方面工作，提升消防审验效率，提高为企服务质效，不断创新服务形式,助力营商环境持续优化。

聚焦创新引领，着力提升审验效能

市住建局高度重视营商环境，积极参与创新试点、“揭榜挂帅”等工作，通过改革创新试点，提升了消防审验水平，打通了堵点，化解了难题，提高了市场主体的满意度，为住建系统优化营商环境和工程建设项目审批制度改革提供有力支撑。

建设工程消防审验创新试点。市住建局积极主动对上争取，平邑县被省住房城乡建设厅确定为全省建设工程消防审验工作模式创新试点县。针对手续办理时间长、办证慢、融资难、制约企业发展等问题，创新工作机制，自主研发消防审验管理平台，打造消防审验服务新模式，促进了如卞桥镇高端木业家居产业园木业企业项目的消防安全和高质量发展，为70余家企业办理了消防验收手续；解决了87个历史遗留住宅项目消防验收问题。

积极试行消防验收备案承诺制。针对部分低火灾危险性工程，创新消防审批方式，采用“申请+承诺”模式，实现了“只跑一趟”、“即时办结”、“当场出结果”，提高了企业群众办事体验感、获得感。让临沂市消防救援支队森林消防培训基地、平邑县蒙康综合门诊部等项目的建设单位真切感受到创新试点带来的便捷和红利。

深化数字赋能。实现数字化审批。将建设工程消防设计审查验收纳入工程建设项目审批管理系统并实现县级以上全覆盖。办理流程再造。推进消防审验信息化、标准化、规范化建设，坚持“一表申请、一窗受理、一次告知、一套图纸、一个系统、一码通办”，实现同一事项无差别受理和同标准办理，企业群众可通过手机短信、APP等途径随时了解审批进度。31类工程全覆盖。除常见的房建、市政类工程外，其他29类专业工程也实现“一网通办”。

创新成效明显。我市试点形成的经验由省住建厅发文全省推广借鉴，为全省消防审验工作“化解难题、试出经验、趟出路子”。截至目前，全市共办理建设工程消防验收备案超过5000件，总建筑面积达到1.4亿平方米，建设工程消防验收备案工作成效显著。　　

聚焦服务保障，持续优化营商环境

重大建设项目“消防审验专家行”活动是优化营商环境的重要内容，以企业认可度和群众满意度为标准，针对堵点、难点回应企业群众诉求，打造“消防审验专家行”服务品牌。如临沂奥体中心项目，总建筑面积约49万平方米，总投资约76亿元；通过组织专家组勘查指导、建立服务对接机制顺利通过消防验收。2023年全市开展服务次数108次，出动专家496人次，服务队111队次，解决问题751条，提出意见建议943条。我市报送的《贯彻高质量发展理念 临沂市打造“消防审验专家行”服务品牌》被省住建厅作为典型经验做法在全省宣传推广。

聚焦过程监管，创新消防管理模式

为切实解决制约企业发展的问题，创新提出消防工程过程监管服务“六步工作法”，切实做到事前、事中、事后全过程服务。立项初始先告知：与有关部门建立联动工作机制，及时掌握新建项目立项情况，对接建设单位告知消防工程施工的重要性及注意事项；图审情况早知晓：通过与图审机构信息共享，重点关注对图纸消防专篇的审查，及时掌握消防设计的重点事项及设计文件变更；消防审查严把关：加强与审批部门协调配合，及时掌握消防设计方案的规范性，确保消防方案符合消防安全要求；施工过程强监管：建立消防工程施工过程监管联动机制，从项目启动、主体完成、消防设施设备施工、单体竣工验收等节点介入，压实各方主体对建设工程消防施工质量的主体责任；消防验收出实效：严格按照验收规范，简化验收流程，缩短验收周期，提高消防验收一次通过率；部门合力保平安：将验收项目基本情况及时推送给消防救援机构，实现信息互通、优势互补、协同高效。通过“六步工作法”把问题解决在“前端”，真正做到“早发现、早纠正、早解决”，把服务的端口前移，打破思维惯性，努力实现消防审验“问题解决率、服务满意率、验收通过率”三个100%，真正为企业排忧纾困，为建设工程消防安全保驾护航。